Фрутономика
Как выращивают, едят и импортозамещают фрукты и ягоды в России
Осенью 2017 года Минсельхоз предложил снизить налог на добавленную стоимость (НДС) при продаже фруктов и ягод с 18% до 10% для развития импортозамещения. С инициативой выступил министр сельского хозяйства Александр Ткачев.
Сегодня пониженной ставкой НДС 10% облагаются самые распространенные категории продуктов питания: хлеб, мясная и молочная продукция, детское питание, овощи. Министр подчеркнул, что фрукты также необходимо внести в перечень социально значимых товаров.

Глава ведомства пояснил, что российские аграрии наращивают объемы закладки новых садов и виноградников, однако пока у отрасли «еще много работы» и стоит задача заместить поставки импортной продукции. «Для стимулирования работы в этом направлении нам необходима поддержка. Снижение НДС с 18 до 10% на продажу плодов, ягод и винограда поможет и дальше увеличивать площади и объемы производства», — приводила слова Ткачева пресс-служба Минсельхоза.
33 043 061 199 руб.
Расчеты основаны на средних ценах топ-7 фруктов по популярности в России, согласно данным экспортного агентства AB-Centre.ru. Значение цены рассчитано как среднее по восьми региональным центрам страны (данные с Росстата). На эти деньги можно создать от 4000 до 6000 садовых хозяйств.
Для молодых хозяйств размер налога на добавленную стоимость не имеет особого значения, так как они получают субсидию из федерального бюджета на возмещение затрат на покупку оборудования и строительство хранилищ. Таким образом, молодые предприятия выплачивают порядка 1,5-2% налога, в то время как работающее в полную мощь предприятия — 18%, говорят представители бизнеса.

Важно отметить, что на розничные цены снижение НДС до 10% не повлияет. Несмотря на удорожание химикатов, технического оборудования, услуг по доставке и упаковке фруктов, от себестоимости она не зависит. По словам экспертов, основной фактор ее формирования - ситуация на рынке: «В связи с падением доходов населения для многих фрукты и ягоды стали не доступны, как деликатес». Таким образом, снижение НДС позволит увеличить объем отечественного производства фруктов и ягод — только в этом случае розничная цена может поползти вниз.

Несмотря на то, что вопрос снижения налога на добавленную стоимость для садоводов не раз обсуждался в Госдуме, Совете Федерации, Минсельхозе, в Минфине не понимают, для кого это нужно и настаивают, что фрукты и ягоды — «не предмет первой необходимости». «Против всегда выступали Минфин и Минэкономразвития, ведь вместе со снижением НДС для российских предприятий придется понизить ставку и для большого числа импортеров из Белоруссии, Сербии, Кипра, Молдавии», — соглашаются эксперты.
Структура импорта и экспорта фруктов и ягод (Россия)
Данные по экспорту из России и импорту в Россию фруктов и ягод взяты с Ru-stat.ru.
За последние 5 лет экспорт фруктов России в среднем был в 50 раз меньше импорта. Однако, структура в целом одинакова: Россия закупает бананы, их же продает, но, вместе с тем, велика доля экспорта уже обработанных плодов и ягод.
Заместитель министра финансов Илья Трунин осенью объяснил позицию ведомства и попытался поставить точку в этом вопросе: «Есть большая доля импорта в яблоках, грушах и так далее. Для кого мы это делаем, я не понимаю». «Снижение НДС — это помощь всем производителям без исключения, — поясняют экперты. — А импорт в любом случае будет, пока в стране есть богатое население и низкий валютный курс».
Урожайность основных сельскохозяйственных культур в России
Данные взяты из доклада Центра стратегических разработок (ЦСР).
Летом глава Минсельхоза в интервью РБК называл садоводство и виноградарство в числе тех подотраслей сельского хозяйства, которые требуют особого внимания. Это «те направления, по которым нам необходимо сделать существенный рывок в ближайшие годы, чтобы насытить рынок отечественными продуктами», говорил министр.
Динамика импортозамещения фруктов и ягод в России
Данные взяты из доклада Центра стратегических разработок (ЦСР).
В феврале 2016 года министр Ткачев заявил, что к 2020 году страна должна выйти на практически 100-процентное самообеспечение, в том числе по фруктам, сохранив лишь часть импорта (цитрусовые и экзотические фрукты). Если это случится, доходы с продажи фруктов по зарубежным ценам, которые облагаются такой же базовой ставкой 18%, сократятся, а значит, снижение налога с предприятий, торгующих по отечественным ценам, станет выгоднее для экономики страны, подчеркивал он. Эксперты соглашаются, что в течение пяти лет объемы импорта существенно снизятся, и останутся 10-15% заграничных поставок фруктов для Дальнего Востока, Камчатки, Калининграда, куда везти из южных регионов просто невыгодно.
Уровень удовлетворения потребностей россиян во фруктах и ягодах
Данные взяты из доклада Центра стратегических разработок (ЦСР).
Согласно материалам доклада Центра стратегических разработок (ЦСР) Алексея Кудрина президенту России Владимиру Путину, теоретический уровень потребления на душу населения по большинству видов продовольствия (хлеб и хлебопродукты, мясо и мясопродукты, яйцо, сахар) достиг или даже превысил рекомендуемые медицинские нормы потребления. Это происходит из-за дефицита овощей и фруктов — ассортимент продуктов на полке сужается, констатируют эксперты Forbes.
Стоимость самых популярных фруктов по России
Значение цены рассчитано как среднее по восьми региональным центрам страны (данные с Росстата за 2016 год).
Выводы

Идея снижения НДС с 18% до 10% нравится бизнесу, но не нравится финансовому блоку правительства. Минфин не считает фрукты «предметом первой необходимости», при этом уровень потребления фруктов и ягод россиянами далек от нормы.

Причина кроется, в том числе в высокой доле импорта фруктов и ягод в Россию. Снижая НДС для российского производителя, потребуется снизить налог и для импортеров.

Снижение НДС принесет плоды бизнесу в виде возможности инвестировать в свое производство, но не повлияет на цены на фрукты и ягоды для населения в краткосрочной перспективе.

Источники Forbes полагают, что в Госдуме сейчас может разыграться борьба между двумя комитетами: по аграрным вопросам и по бюджету и налогам. «Победит последний. Властная функция и лоббистские возможности Минфина в разы выше, чем у Минсельхоза», — заключает собеседник издания.
Источники
1
Росстат
http://www.gks.ru/
2
Минсельхоз
http://mcx.ru/
3
Forbes
http://www.forbes.ru/biznes/350357-spornyy-frukt-est-li-shans-u-agrariev-ponizit-nds-na-plody-i-yagody-do-10
4
РБК
https://www.rbc.ru/business/13/09/2017/59b90c0a9a7...
https://www.rbc.ru/interview/business/31/08/2017/59a6bae99a79471306f3fad4
5
Сайт магазина "Перекресток"
https://www.perekrestok.ru/
6
Доклад Центра стратегических разработок (ЦСР) "Тенденции развития и основные вызовы аграрного сектора России", 2017 год
Made on
Tilda